Estas declaraciones fueron ofrecidas este lunes,  durante una rueda de prensa celebrada en el lobby del paraninfo de la FCES, donde su decano, maestro Alexis Martínez, resaltó  la necesidad de activar y ampliar el mecanismo de diálogo entre los actores involucrados en torno al sistema de la Seguridad Social.

El alto funcionario universitario expresó que toda propuesta al régimen de pensiones debe hacerse en el marco del dialogo y la concertación suficiente con los sectores involucrados, a fin de  garantizar el consenso y el cumplimiento de las expectativas, así como  el espíritu original de la Ley de Seguridad Social.

Indicó también el maestro Martínez que cualquier modificación al régimen de pensiones está en el marco de las transformaciones que se realicen en los  demás cambios que se lleven a cabo; llámese, reforma fiscal, laboral y de salud, entre otras.

Manifestó el Decano que  es indispensable revisar  el margen de rentabilidad aplicado al excedente sobre la tasa de interés que la banca paga por sus certificados y que es preciso ponderar  seriamente  los márgenes de rentabilidad que reciben las AFP.

De igual forma, ponderó  que de esta forma convergen al entorno internacional de los casos que han garantizado, dentro de un ambiente de transparencias, niveles de pensiones dignas para los ciudadanos, y así como la sostenibilidad del sistema.

Finalmente, resaltó la importancia de independizar  a la AFP Estatal,  para que tenga un carácter autónomo y descentralizado, con un arreglo institucional que garantice  su  independencia y autofinanciamiento, para fortalecer el régimen de competencias de las administradoras de fondos de pensiones.

Junto al  Decano de la FCES estuvieron presentes durante la actividad, los directores de las distintas escuelas de esa dependencia, así como un nutrido grupo de funcionarios  académicos y administrativos de la institución.

Problemáticas y controversias

En un sistema de pensiones de contribución definida como el de Capitalización Individual que coexiste en el país (conjuntamente  con el sistema gubernamental que es de Reparto), la pensión de una persona depende de un conjunto de factores: monto de aportaciones obligatorias y voluntarias, rendimientos y comisiones cobradas por la administración de los recursos.

También intervienen la edad de retiro, la esperanza de vida, el salario y la densidad de cotización, entre otros;  y  la evolución de estos elementos determinará el monto de  la pensión, es decir, será  más alta o más baja.

Es preciso tomar en cuenta  la condición del trabajador dominicano, el cual cotiza en función de un nivel de salario bajo (donde el promedio del sueldo cotizante es de RD$22,237.59), lo cual refleja la debilidad del tejido social en la República Dominicana, por lo cual el Estado Dominicano debe asumir un rol de protección y solidaridad con los contribuyentes, en particular con los trabajadores.

La prensa ha recogido algunas polémicas sobre el sistema de pensiones en el país, de manera especial de las ganancias de las administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).  Se dice que estas cobran una comisión de administración de 0.5% y de un 25% (antes era un 30%) sobre el margen de rentabilidad aplicada al excedente sobre la tasa de interés que la banca paga por sus certificados.

La situación arriba narrada provocó que el 11 de agosto de 2014 se introdujera al  Senado un proyecto de ley que pone un tope de 1% a esa comisión complementaria y cuyo proyecto perimió el 26 de julio de 2015, y luego se introdujo otro proyecto el 24 de agosto de 2015, el cual aún reposa en la Comisión de Seguridad Social del Senado.

En tal sentido, desde la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales la Universidad Autónoma de Santo Domingo  en su rol de participar en el debate de los grandes temas de políticas públicas en el país y a su vez en proporcionar soluciones a los mismos, toma partido en el debate del sistema de pensiones.